随着我国3G通信网络基站部署的全面铺开,能否在充分利用现有移动通信资源的同时，对移动通信网络基站大规模的建设实行有效的统筹管理，为移动通信的发展提供持续的动力，已引起了全行业的共同关注。本文提出了集约化、景观化的基站建设、规划思路，在解决移动通信系统网络规模性发展的同时，也与社会的和谐建设相呼应。

　　概述

　　自上世纪九十年代我国引入GSM数字移动通信以来,为在电信业中引入竞争、打破垄断，我国先后成立了中国联通、中国移动，在2002年还对中国电信实行了南北拆分策略，成立了中国网通。经过10多年的飞速发展，我国移动通信的发展已经达到了空前的规模。从我国的第二代移动通信发展规模来看，目前国内主要的无线网涵盖3种技术体制、4张完整的通信网络，包括遍布全国的2个GSM网络、无线市话PHS(小灵通)网络以及CDMA网络。

　　随着3G钟声的敲响，移动通信网络重复性建设引发的问题也将日趋严重。首先,各运营商大规模的重复性建设势必造成资金的巨额浪费、占用大量自然资源等问题。其次,由于目前缺乏政府部门的统一规划管理，各运营商在获取基站站址时常采取排他方式，随着站址资源的日益紧缺，租赁/购买站址机房的成本必然不断增加。另一方面，人民群众对健康、环保问题的日益重视，因为大量移动通信基站的建设也会带来较多的社会负面效应，如对电磁辐射的担忧、对市容市貌的破坏等。

　　针对渐趋严重的移动通信基站的重复性建设，我国应建立相关的有效管理机制，统筹规划移动通信的基站建设，有效引导各运营商实现资源共享，尽早实现集约化、景观化的移动通信基站建设，达到通信建设与人类社会和谐发展的目的。

　　3G移动通信基站的建设策略

　　如何合理地建设移动通信基站，早已成为电信业界关注的焦点之一。它不仅仅是移动通信网络部署的一个关键环节，更与构建和谐社会有着密切的联系。随着3G建设帷幕的拉开，移动通信基站建设朝着“集约化”和“景观化”方向发展已经成为趋势。

　　1.“集约化”建站

　　“集约化”建站是在充分利用现有资源的情况下，减少重复性建设最有效的建设策略。“集约化”建站的主要思想是基站共享建设和对现有资源的利用两方面的内容。通过对稀有资源进行最大化的利用，避免先进者对资源垄断，这种方式包括以下主要内容。

　　(1)综合室内分布系统

　　为了降低网络建设成本,各大运营商在室内可采用多网合一共用天馈分布系统的方法。这种分布系统称之为综合室内覆盖系统(IntegratedIndoorCoverageSystem)，主要技术采用各类信号源经多频合路系统合成，再经由天馈分布系统发射出去。目前这种分布系统已成功并投入商用的共网方式，主要有GSM+DCS、GSM+CDMA、GSM+CDMA+DCSCDMA+DCS、PHS+WLAN、WCDMA+PHS+WLAN等。

　　(2)小区综合覆盖系统

　　对于住宅小区尤其是新建的住宅小区，移动通信用户的需求是可以预估的，因此在新建住宅小区的同时，可依据住宅小区的区域面积、居住人数及小区居民的消费水平等综合因素来预测估算出该住宅小区内的通信需求量，从而制定出合理的通信网络覆盖方案，在住宅小区建设的同时一并完成移动通信网络的建设。这样，运营商既能消除通信基站建设再造成环境的破坏，也能消除施工扰民等问题。

　　(3)室外基站资源共享

　　室外基站共建共享带来的最明显好处便是节约大量的建设资金，加快网络建设的进程。3G室外基站一般包括铁塔、天线及配套设备，我们大致将基站成本分为铁塔投资和设备投资两部分。一个3G室外基站如果由一家运营商建设，铁塔投资一般在30万左右，设备投资约为10万，一个基站的总投资约为40万;如果有两家运营商共建，则一个运营商的平均投资下降到25万，可节约38%的建设资金;如果有3家共建，则运营商的平均投资下降到20万，可节约50%的建设资金。

　　(4)充分利用现有设备

　　对于拥有2G网络的运营商来说，在3G网络建设过程中可以充分利用2G的现有资源来进行3G网络的建设，这样有效地节省3G网络投资建设成本，加快3G网络建设速度。在3G移动通信网络建设过程中，可考虑采用共用2G站址、传输、天馈或室内分布等多种方式。

　　2.景观化建站

　　基站景观化建设的核心内容是大力推广美化天线的使用。所谓“美化天线”，也可称作“伪装天线”，即通过各种手段对天线的外表进行伪装、修饰来达到美化的目的，这样既美化了城市的视觉环境，有效减少居民对无线电磁环境的恐惧和抵触之外，还可以延长天线的使用寿限，并保证通信质量。

　　天线美化没有固定的模式和方法，可随着环境的改变而采取灵活的方式，将天线融入到其所在的环境之中去。我们根据使用环境的不同，可采用墙面隐蔽型、空调型、水箱型、树木型、雕塑型、路灯型、指示牌等多种类型。

　　3G移动通信基站管理构想

　　在移动通信基站管理方面，我们提出科学规划、规范管理、统筹协调、和谐发展的管理构想。根据我国规划的3G频段同时考虑未来2G频段的合理利用，应及时作出科学合理的3G频率分配规划，在此基础上，组织3G运营商采用“一步规划、分步实施”的策略进行3G基站站址的规划。

　　科学规划奠定了良好的发展基础，但付诸实现需要规范化管理。如基站设台应经当地无线电管理机构进行资料审查，办理设台审批手续，避免低水平的重复性建设，有效促进移动通信基站共建共享。同时应经城建、环保等部门的审批，确保与城市建设的步调相一致。

　　另外，借鉴国外经济发达国家移动通信管理经验，可将移动通信基站集约化、景观化建设的目标纳入立法当中，实行相关的统筹管理。具体管理协调措施如下所述。

　　1.原则性

　　3G基站应以移动通信基站集约化、景观化建设为原则。各大运营商的网络建设应符合相关的规范制度要求，对不同区域的建设应提出相应的规范要求。网络建设的区域可分为密集居民区、一般居民区、工业区、商业区、公路、郊区等。

　　2.演进方案

　　运营商应结合原则性的方针指导，制定出前期、中期、后期不同时期管理的演进方案，实施相应的演进策略。

　　(1)前期

　　运营商依托现有的第二代移动通信网络，使新建开发区及城