(2)对分组业务切换流程

　　目标SGSN会与源SGSN联系，如果源和目标SGSN都支持3G则采用GTPV1，如果2G SGSN不支持3G，则采用GTPV0。在这种情况下，某些服务可能会被降级，2G SGSN会将它不能处理的PDP contexts降级。

4.3　3G系统间的互操作的策略

　　对于3G系统间的互操作规划的主要过程，我们有以下几点推荐策略：

　　(1)用户迁移策略

　　通常有如下三种2G用户向3G网的迁移方案：

　　◆升级现网HLR的方式

　　◆采用信令路由寄存器(SRR)的方案

　　◆采用智能网方案或无条件前转方案

　　以上三种方案中，第一种方案：升级现网HLR无论从成本上和以后网络扩容发展都是较好的选择。这样，用户申请3G业务，只需要直接增加3G签约数据，用户不必更换SIM卡，客户不需要去营业厅办理，通过语音电话IVR方式即可办理。漫游限制用于区分普通用户与3G用户，防止“用户直接购买3G手机，不签约就享受3G服务，对3G网络造成冲击”，从而保证3G网络可规划、可管理。

　　(2)系统间切换策略

　　系统间切换包括电路域的3G网、2G网的如何切换及分组域的3G网、2G网的如何切换?从协议来看，无论是电路域还是分组域，设备都可以支持两张网间的双向切换。

　　基于网络的匹配性和侧重性，并且考虑到用户的发展和网络的演进，我们推荐系统间切换方案为：电路域系统间切换为3G网到2G网的单向切换;而分组域系统间切换为3G和2G间的双向切换，网络承载速率自适应调整;GSM网络无需升级。

　　由于在3G网络建设初期，3G网络较2G网络属于弱势网络，而且原有2G网话音用户的数量和重要性，这对电路域用户的切换以3G/2G系统间切换对2G网络的影响最小、高的切换成功率、尽量少的信令交互为重点。对于电路域系统间切换，只需要把3G中对SC的所有信令完全适配成2G网的格式。对2G的MSC，该切换相当于普通的GSM的局间切换，从而使得3G/2G配合对2G网络的影响最小。目前在2G覆盖质量良好的情况下，没有必要将正在2G系统中进行的通话通过系统间的切换转移到3G系统。采用这种方式，2G系统不用改动，还可以避免频繁的乒乓切换，也减少了3G和2G系统间的信令交互。

　　分组域系统间的切换要求不那么严格，只需用户能尽可能使用3G网络，从而用户可以更多地体验3G宽带承载网络提供的优质服务。同时传输等量的用户数据，也可以降低运营商承载网络占用的成本。分组域系统间的切换有两种具体实现方案：通过小区重选过程实现;通过异系统小区重选的指令实现，这两种方案都均可以选择。

　　◆通过小区重选过程实现

　　3G和2G网分别配置必要的邻区和重选条件信息，并通过系统信息广播，由终端判决并发起的切换“重选”过程，而针对特定终端的重选测量和判决过程则不予干预。

　　(3)用户在系统间驻留策略

　　用户驻留在不同的系统的方案，与系统间的切换方案直接相关。语音业务和分组业务有不同的驻留策略。一般来说，当用户处于不同系统网络的边界时，可以选择仍然驻留原系统或新的系统，但根据用户对业务体验的不同及网络连续性覆盖的可能性，并且由以上系统间的切换方案，我们推荐以下用户驻留方案。

　　◆对于语音业务

　　当双模UE驻留在3G网络，处于通话状态，由3G/2G同覆盖区移向纯粹2G覆盖区，当到达3G边界时，3G网络根据测量报告发起3G到2G的切换，边界处的2G网络应支持3G到2G的系统间切换。当双模UE驻留在2G网络，处于通话状态，由纯粹2G覆盖区进入3G/2G同覆盖区时，网络采取控制措施避免系统间切换的发生，当通话结束，UE处于空闲状态的时候，通过PLMN重选或小区重选，驻留到3G网络上来。

　　◆对于分组业务

　　由2.5G(GPRS)/3G同覆盖区移向纯粹2.5G覆盖区，当到达2.5G边界时，由3G网络或者双模UE发起小区重选，让双模UE小区重选到2.5G网络。当双模UE驻留在2.5G网络，由纯粹2.5G覆盖区移向2.5G/3G同覆盖区，当到达3G边界时，双模UE发起小区重选，驻留到3G网络上。

　　组合业务的切换需要2.5G(GPRS)网络也支持组合业务。GPRS网络通过DTM(DualTransferMode)技术支持“电路+分组”组合业务。如果组合业务需要进行3G向2G的系统间切换时，可以让CS域业务切换到2G系统中，切换成功之后RNC通知SGSN释放PS业务。