“喂，3G的事，喔……”中国电信某处长在接到电话后顿时放低嗓门，然后快速走向僻静的角落。一天后，中国网通集团一位姓陈的经理与本报记者相遇在一个晚宴上，每当话题触及3G进展的相关话题时，这位健谈的经理便开始顾左右而言其他。  
 
　　以上两个场景颇为形象地描绘出第三代移动电话网络(3G)在中国目前所处的境地。11月8日至10日，由中国信息产业部电信研究院主办的“3G在中国2004全球峰会”在北京举办，会上公布了3G第二阶段场外测试结果。该峰会场面宏大，诸多国内国际电信业难得一见的重要人物现身会场，慷慨激昂，言语高调。“3G峰会”真正的主角、信息产业部主管官员们却各个语焉不祥，模棱两可。

　　近一段时间来，3G这个话题再度灼热起来，相关会议论坛一个接一个地召开，实际上什么也没有发生。就像一位业内人士感慨的那样，“为什么幕布拉开以后还是幕布，中国3G开场究竟还有多少道幕布？”

　　谁在热望3G

　　国内外电信设备提供商是推动中国3G决策最不遗余力的力量。

　　11月10日下午，全球GSM协会中国区总裁雷鸣先生同意了本报记者的采访要求。雷鸣曾担任美国高通中国区总裁，在这期间将CDMA技术引入中国而为高通立下汗马功劳。自去年年底担任GSM协会中国区总裁的他又在忙碌着将第三代手机的主流技术WCDMA介绍到中国。

　　“与人沟通是我主要的工作。”雷鸣对本报记者说，他大部分的工作时间都花在跑各部委上，国家发改委、国资委、信息产业部和科技部是他经常光顾的地方，“主要是去沟通关于3G的看法”。当然，接受记者采访也是他的工作之一，他希望更多的人了解他正在忙碌的事。

　　雷鸣说，他会努力让更多的人理解WCDMA，但他并不愿对结果下判断，“我们仍在等待一份透明的时间表。”

　　尽管雷鸣的语气平和，但却丝毫掩藏不了他对目前状态的急切，作为众多电信技术提供商和设备制作商利益的代表者，这是人之常情。全球GSM协会是WCDMA厂商的联盟，目前，GSM协会拥有包括和黄、沃达丰等672家运营商会员，这些会员来自210个国家和地区。

　　3G标准的另一个阵营也没闲着。CDMA2000的领军者美国高通公司对“3G峰会”显然极其看重。出席人员规格甚高，其中国区总裁和首席技术官都先后上台演讲。

　　在此前进行的3G外场测试中，由于面临CDMA2000终端比WCDMA少的问题，高通公司中国总裁孟?在公开场合甚至表明，高通愿意开放手机源代码，与国内手机制造商尽快将手机造出来。

　　尽管TD—SCDMA场外测试的数字不如WCDMA与CDMA2000，中国3G技术标准TD—SCDMA的提供者大唐电信仍然是本次“3G峰会”明星，作为特别赞助商，大唐电信的LOGO列在赞助名录的首位。大唐电信董事长周寰的演讲也很有意思，名字为“TD—SCDMA的发展与未来”，听起来是在呼吁政策和资金的支持。

　　就在会后，有消息公布说，在信息产业部的牵线搭桥下，上海贝尔阿尔卡特向大唐电信注资2.5亿元。另据一交流学者透露，美国最大电话运营商VERIZON正在与大唐电信洽谈，有望达成一份金额高达数百亿元的合作框架协议。

　　在峰会上，中国电信应该是最令设备商兴奋的。中国电信总工程师办公室副总监被列为第一演讲嘉宾，发表了“中国电信全力奋战3G”的演讲，直抒胸臆。

　　北京邮电大学教授阚凯力说，就是这些国内外电信设备提供商和固话运营商真正推动了中国3G的进程。

　　3000亿元大市场考验决策力

　　算起来，有关3G的讨论已经有四五年了，尽管在着力推动的力量越来越多，一旁眺望的观众也越来越多，好戏要真正开始演起来却并不那么容易。

　　因此3G市场面临着不确定性。“到目前为止，我还没有感觉到中国对3G有一个强烈的、迫切的社会需求。”阚凯力说。他认为在中国话音网络系统，无论是GSM还是CDMA容量已经非常充裕，并没有上3G的必要性。

　　市场的不确定的确令中国政府对推出3G左右为难。因为动辄数千亿元的投资不是小数目，一旦投资失误，面临的将是国有资产流失的风险。决策者们不敢轻易拍板，也是意料中事。

　　事实上，作为中国3G推出最为关键的两个决策者，国家发改委和国资委至今没有过任何表态。

　　其次，面对3G三种技术标准——西欧国家推行的WCDMA、日韩以及北美部分国家推行的CDMA2000与中国自行研发的TD—SCDMA——基于通讯安全的角度考虑，监管部门不得不谨慎权衡。

　　由于市场的不确定和政策不明朗，国内两大运营商移动和联通对推出3G的积极性也明显不高。

　　今年10月，中国联通宣布将一张耗资680亿元的CDMA 1X高速手机网在全国铺开，包括可视电话在内等业务将陆续登场。而可视电话正是国外典型的3G手机的应用内容。

　　无独有偶，当中国电信、中国网通投入巨资规划3G业务时，中国移动也出人意料地开始布局被称为2.75G的EDGE技术，与联通的CDMA 1X展开对决。

　　按这个逻辑推断，移动和联通似乎并不急于拿到3G牌照并进行大规模扩张，政府在3G牌照发放时间的延迟只会令他们继续发展更多的准3G业务，在数据业务上抢占先机。反过来说，当他们发展了更多的准3G业务以后，上马3G的动力也会逐渐减弱。

　　两大运营商的消极态度自然会导致国内手机制造商对研发和生产3G手机的积极性不足。“我投入下去肯定要考虑能不能有回报，如果你这个网络一直不上，这个投入就看不到结果，所以大家都很谨慎。”杭州东方通信销售服务有限公司产品规划部经理金烨峰对记者说。

　　心理的相互影响在这时也起作用了，手机终端制造商投入不积极反过来也影响了运营商对市场的信心。

　　“如果没有太多终端的话，我们可能也不敢轻易地上3G网络。”北京移动通信有限责任公司业务发展中心策略与新技术部廖铮告诉记者。

　　信息产业部副部长娄勤俭在接受记者采访时表示，3G手机的开发速度落后是影响3G牌照发放的主要原因。他鼓励国内3G手机制造商生产出更多3G手机。

　　海外媒体也因此认为中国自行研发的3G手机尚不完备，这可能会让中国政府重新考虑如何铺开3G网络的问题。

　　廖铮认为，目前国内的运营商和手机终端制造商其实正面临着一个僵局，“这个僵局靠本身破不了，只有靠外力。”他指的外力指的是政府，由国家来宣布3G业务的推出。

　　猜想中国3G

　　“奥运会是展示国力的最佳时机，所以2008年奥运会将是中国3G手机面市的最后期限，”雷鸣说，“按这个期限倒推，中国政府至少要在明年年中就要开始建设3G网络。”