电信研究院通信规划所副所长胡坚波
　　“3G在中国”2005全球峰会9月14至16日在北京举行。新浪科技在会议现场约请超过20位信产部专家、电信企业总裁、运营商代表热论中国3G热点问题。

　　以下为电信研究院通信规划所副所长胡坚波与新浪科技对话实录全文。 

　　新浪科技：各位新浪网友大家下午好！

　　“3G在中国”2005全球峰会今天在北京进入第二天的议程，新浪科技特意邀请到信息产业部电信研究院通信规划所副所长胡坚波先生作客新浪，与广大网友进行交流，欢迎胡所长。

　　请问胡所长，目前3G的网络规划是不是研究院正在进行研究？这是研究院自发的还是受相关机构委托？

　　胡坚波：很高兴今天到这里来和大家一起交流有关3G规划的事情。

　　3G规划一定有个角度问题，从什么角度谈3G规划？从电信研究院方面来研究3G规划有两个层面：一个是从替政府做这方面的工作的角度；另外一个是技术层面的工作，3G应该怎么作规划，规划网络、规划模型上怎么做，这两个问题是有所不同的。

　　如果说3G规划的理论和方法，电信研究院也做了很多工作，我们就相关的理论、方法、软件进行了很多研究以及相关的实践工作，这方面实际上更多的是能够在下一步咱们国家开展3G网络建设之后在这方面做些工作，起一些引导作用。

　　从政府的角度研究3G规划，涵盖的内容非常多。但其实目前从我们这边比较关注的点是3G作为整个行业来看，它对整个产业可能产生的效率，而不是局限于某个层面。如果政府发放3G牌照，运营3G，那么对整个电信行业的影响会怎样，实际上我们也在开展这方面的研究。

　　新浪科技：您在演讲中提到很多3G的规划，要用尽量少的资金做到尽量铺好网络，这实际上牵扯到3G的建网一定不能浪费的问题，能否举些具体的例子，是不是不能在没有任何3G回报的地方建3G网络？

　　胡坚波：现在的运营商都是上市公司，股东在这方面有很多要求，要求资本开支不能太大，如果不能带来回报就不太愿意让你去投资。所以，现在的运营商都非常关注资本开支，而且特别关注3G可能带来更大的资本开支，因为这是一个新的系统。

　　从传统意义上说，在2G网络已经有覆盖的地方，是否一定要建3G网络呢？我觉得是要有选择的，比如3G网络可能集中在城市区域，在农村区域通过2G网络提供服务就可以了，两者搭配起来，而且能保持比较好的网络的整体优势。相对于新的运营商而言，在某些地方有无效益的问题上，整体而言，移 动网应该是整网，如果因为北京效益好就只在北京建，其他地方都不建，这在中国是行不通的，除非你开放所有运营商的漫游协议，在中国还没有这样做。总的来说，是在一个大的范围内建设3G网络，但具体到郊区看，运营商肯定有一个建或不建的选择问题，因为他的资金也是相对有限的，不是一下子投入很多钱，而是有分布的投入的。

　　新浪科技：如果所有的运营商都是一种方式建网，都是铺大中城市，那岂不是3G都在这些地方恶性竞争，而其他的地方都没有3G网络了？

　　胡坚波：应该讲，从大城市的角度看，目前有的2G网络资源也是最丰富的，这点毫无疑问，因为它的应用网络最大。而且这种需求的产生，虽然当时好象认为也是处于一种比较饱和的业务发展状态，但是从3G来看，如果作为一种新的业务增长点，源头肯定还是在大中城市，这是肯定的。作为投资商，他的投资重点可能不一样，而且每个运营商的侧重点也不一样，在某个地方他如果拥有基础资源，建网就相对容易一些，所以也不是所有的运营商建的网都是一样的。从2G网络来看，也存在这样的情况。相比较而言，在大部分省，总体来看移 动网好一些，但是在某些省联通比较好的状况也会出现，这和它在当地拥有的资源状况有关系。

　　新浪科技：您在演讲中提到3G建网还在强调速度，为什么这么说呢？如果要强调速度，那么投资量一下子就上来了，运营商能否承受？这也是运营商从资金方面要考虑的。

　　胡坚波：这是必须要做好平衡的东西，我们强调速度，但也不是速度第一，其他全然不管。要有速度，速度是和覆盖关联的，只有快速覆盖才能提供业务，而不能说建了局部网就提供业务，这样在初期会给客户留下一种不好的印象，这种印象的转变是非常难的，即使后期网络建好以后这种印象也不能轻易转变。所以，我们要强调速度。但是既要兼顾速度又要兼顾容量也是不可能的，肯定要分一个侧重点，投资初期也不能一下子建网络，肯定要有侧重点。如果初期是容量少一些，基站大一些，成本会低一些，如果是建小基站，成本要大一些，总之要充分利用技术的特点建网。

　　新浪科技：是不是在大城市一下子布好局，其他的地方慢慢来？

　　胡坚波：对于传统的运营商这样是可以的，对于新的运营商，如果说2G、3G强制漫游协议可以执行，那也可以这样做。如果做不到，也可能需要在一些城市，比如中型城市中布网。

　　新浪科技：新的运营商真的要思考怎样建网了，网建小了，没有人用，网建大了，资金和人才储备都成问题。

　　胡坚波：对，3G是个全方位的东西，人才问题是非常突出的，现在很多公司都在进行3G人才储备，已经开展了大量的3G人才储备。

　　新浪科技：TD-SCDMA的建网要重要考虑规划，那么怎样建网合适呢？

　　胡坚波：大家谈得比较多的就是TD-SCDMA混合组网还是独立组网的事情，媒体都非常关注。从某种程度上这件事情不属于网络规划的层面上说的事情。就我个人来看，混合组网和单独组网从技术上都是可以做的。其次，这两者之间也不排斥，不是只能作混合组网或只能作单独组网，在中国只能出现一种情况，这也不一定，两种都能出现。从两者来看哪种方式对TD-SCDMA作中国的发展更有利呢？各有利弊。如果是独立组网，甚至我们指定某个运营商做这件事情，它和整个TD-SCDMA产业链绑在一起，如果做得好就都做得好，如果做不好就都做不好，而机会是能做大，在整个TD-SCDMA产业中，使各方面得到充分验证、各方面都能得到充分发展。如果谈到后来的发展，如果新的技术标准制定完善，TD-SCDMA可以进一步演进，搞得更健全一些。

　　如果是混合组网，风险可能变小一点，人家有东西可以依附，有点市场份额可以占着，但是可能失去了很多发展机遇，因为附着在人家身上，有很多东西就不够健全。

　　新浪科技：目前大家好象都赞成TD-SCDMA独立组网，但是如果独立组网有个问题，它没