3G大会已经闭幕了，会前许多人所期盼的牌照仍然是“养在深闺人未识”，但是，业界对于3G的思考却也在这次会上进一步深化和扩展。 

　　管制问题 

　　虽然3G牌照最终会发放几张还没有定论，但是绝对不会是像2G的两张，同时，虽然电信重组的问题仍然迷雾重重，但未来全业务运营的电信运营商至少会存在3家，也是业界公认的事实。因此，3G的竞争，将会比现在的移动通信市场更加激烈，价格战、互联互通的陈疾旧痼也将会更加明显，这时，政府的管制政策就会变得更加重要。中国联通技术部总经理张智江认为，“如果做到市场的有序、公正、可持续，国家从牌照的发放、市场的监管、政策的制定上都应该提前考虑，政府在3G牌照发放之前，应该提前考虑配套的监管措施和手段。” 

　　运营模式问题 

　　数据业务是3G所存在的根本，但是数据业务的运营模式还没有确定，信息产业部电信研究院副院长曹淑敏就对此提出了警告。固网在这方面的前车之鉴令人警醒，以互联网接入为主的宽带，虽然业务发展很快，但是宽带的营运模式并没有建立，靠消耗大量资源而产生的收入和业务与它的投入是不匹配的。在这样的情况下，模式没有完全建立或者是没有建立一个健康的发展模式的同时，又受到了VoIP的冲击。因为运营商是靠传统的电话业务补充数据和新业务的发展，而传统的电话业务又受到的来自VoIP的挑战。 

　　如果3G引入之后，移动通信网也具备了相对强大的数据传输能力，移动通信是否会重复固定网的覆辙？况且，移动通信网络受到频率限制的先天不足，如果像固定网的用户那样滥用带宽，将会引起整个网络崩溃的危险。所以，运营商应该提前制定相应的机制，来避免出现这种情况。 

　　另外，运营商的差异化和个性化策略与标准统一之间，某种意义上也存在矛盾。因为强调差异化，就是存在某些独特的东西。而强调标准，就必须尽可能地使统一标准形成规模效应，这就是一个冲突。 

　　同时，运营模式的业务多样性、资费多样性、终端的互操作性等问题也需要运营商提前谋划。总之，在3G网络建成之前必须把这几个因素：业务、资费模式、终端，进行很好地准备和研究，否则3G一旦上来，只是提供简单的互联网业务，有限的带宽将会使它很难发展。 

　　IMS与软交换问题 

　　3G牌照发放以后，获得牌照的运营商将成为全业务运营商，将会面临其网络的融合问题。而从技术的发展趋势上，也是这样。因此，原本基于移动网络的IMS，和根植于固定网络的软交换的关系，就成了争论的焦点。中国电信集团北京研究院专家赵慧玲认为，尽管IMS可能成为NGN的重要组成部分，但是这种模式并不是很容易能够迅速进行商业化的部署，特别是移动网络和固定网络的差异也使为移动网络设计的IMS的推广造成了一些不确定的影响。从设备的开发看，国内外主流厂商都在进行IMS产品的开发，也提出了明确的产品计划。这些路标能否按计划实施，很大程度上受到标准进程的限制，存在计划推迟的可能。从产品实现的角度看，很多厂家的IMS产品是在固网宽带软交换的基础上发展演变来的，虽然IMS是从移动领域提出的，但是其核心协议SIP、Diameter、H.248等都是首先在固网中应用，因此产品的成熟度落后于固定宽带软交换。目前很多厂商的IMS产品是在固网宽带软交换的软硬件平台上实现的，这些产品分为两大类：一类是SIP服务器，对应各种CSCF的功能，为各种应用提供通用的呼叫控制功能；另一类是应用服务器，与具体的业务相关。目前一些公司的演示设备多属于SIP应用服务器，虽然可以演示一些基于SIP的应用，但还不是基于IMS网络架构的解决方案，没有大规模的组网方案和运营方案，更没有完善的安全和QoS保证，因此还不能满足运营商大规模建网的需求。从产品的功能看，目前IMS设备还只能支持移动的接入方式，还不能支持固定接入方式。总之，产品的成熟要滞后于标准的稳定，所以，近期厂商还不能提供完善的基于IMS的网络融合解决方案。 

　　TD-SCDMA的频率问题 

　　小灵通目前占用的1900－1920MHZ，属于给于TD-SCDMA1880-1920MHz、2010-2025MHz及补充频段2300-2400MHz中的一段。其实，这是一个老问题，但是因为当时小灵通急于发展，TD-SCDMA还未获得现实的应用而被束之高阁。但是如果发放3G牌照，这个问题就不得不有个说法。一方面是8000万的小灵通客户，一方面是中国的第三代移动通信标准，左右手都是肉，有关部门也是为难。但是从本次大会上，频率问题被重新提起说明，这个问题该到了彻底解决的时候了。