电信网络转型究竟怎么个转法，将来会出现什么样的情况？我们总的一个看法就是它会出现一个宽带化、移动化、智能化这样一个大的趋势，其中对于宽带化，为了适应注入IPTV等等宽带视频技术和宽带业务的发展。刚才主持人也说了IPTV，各大运营商、增值业务商、广电系统都在关注IPTV这一块，究竟怎么发展，发展到什么程度？从我们的观点来看，这是电信运营商，包括广电运营商非常关注，希望它能够成为未来一个新的业务增长点或者利润的增长点。

    但是现在IPTV可能会面临几个问题，最大的问题就是政策问题，因为从现在来说，广电认为这是一个它管的范围，电视是它管的范围，究竟哪些东西是可以不经批准或者是在许可的情况下可以传输，可以作为业务进行出售，这个是政策上的一个问题，现在这个问题还在探讨，但是根据“十五”规划中间有一条提出，包括三网融合和业务融合的问题，这在“十五”规划中间已经明确提出来，大家都要去为之努力和奋斗的事情，也不是说只是某一家经营，而另外几家都不能经营，而造成垄断，我想在未来时代的发展信息高度发展的情况下，这个不是哪一家能够垄断的事情，而且是一个非常大众化的，只要符合标准，在政府统一的宏观政策调控下，应该是任何一个运营商都可以经营，这是一个问题。

　　第二个问题，只有实现了真正的宽带化，才能够实现IPTV传输的无障碍。可以看到现在有许多人以前用ISDN，现在用ADSL等等，现在也有一些逐步实现网络宽带化，但是网络宽带化对于转播IPTV的业务来说，它还是有它的不足，宽带的限制使它的业务不能够充分显示它的优势。

　　第三个问题，在资费上的问题，将来怎么解决，使得普通的用户百姓能够更乐于接受它，能够使用它，最关键的就是第三点，前面两点解决了，第三点你要让大家用得起，要用户用得起，这是你最终的目的，不然的话，你的钱从哪儿挣，没有用户的支持，你开出业务来也没有用。所以，一个合理的运营模式、利润模式，是未来的一个宽带业务的发展方向和运营商对于未来业务的把握。

　　主持人：听说电信研究院在做IPTV标准的制定工作，这是否属实？

　　陈育平：可能刚开始的时候也说了，研究院负责的是几大块领域，因为研究院是信息产业部的直属机构，它负责信息产业部政策上的支持，还有国内通信标准的制定，还有入网测试、检测，还有政策咨询、技术咨询等等，还有其他一些规划等等许多方面的事情。信息产业部电信研究院的通信信息研究所在咨询这一块应该是作为政府下的支撑单位，就是研究院最重要的一个咨询机构之一来起的作用，这里所提供的许多咨询信息，比如像刚才我们谈到的许多数据，一些发展的趋势的看法，都是从这个信息所里提出来，同时广泛提供给各大运营商和各个机构的。

　　杨青：我接着陈主任的补充一点，未来的时代是融合时代，融合时代体现在通信方面，我觉得就是体现在网络的融合和业务的重合，尤其是业务的融合可能会产生一些政策的壁垒，但是我觉得政策的壁垒最终在我们国家即将颁布的《电信法》当中，大家可能会找到答案。所谓的融合业务，我觉得是可以实现的，这种实现目前来讲可能会有一些问题，我觉得这些问题有一个政策壁垒，这个政策的壁垒是最终可以通过我们国家电信法来解决和规避这些风险。

　　主持人：我最后问一个问题，关于SP，SP未来生存大家都非常关心，资质是SP生存的首要前提，没有资质的话，它可能只能是借别人的资质来做业务，听说现在一个SP的资质要一千万，听说信息产业部也在整顿SP的资质，正好电信研究院就是帮着做一些具体的审批工作，能否详细谈一下这个情况。

　　陈育平：整个SP的流程大概是这样的，每一个准备做SP的人，要向信息产业部电信管理局的市场管理处提出一个申请，然后市场管理处把这个申请接到手，由电信研究院一个咨询中心来具体负责审查，但是总的来说它是有一个门槛的，这个门槛在信息产业部的网站上是有这个规定，大家可以去网站上去查，你只要跟着这个规定去查，这个门槛多高，为什么这么规定，因为这里头要牵扯到你要想做这个业务，你必须要有一定的资本、一定的资金、一定的能力去做，不能说任何一个个人或者一个小集体随便谁都能够做，这样管理起来是个问题，我们信息产业部也是为用户来考虑。注册资金没有这么高的话，是不允许你做，有很多人也问过我，让我问信息产业部电信管理局，我也问过，并不是信息产业部谁都可以批准，首先有一条门槛，就是你的注册资金有多少，达不到一定标准，根本就不批你。

　　主持人：这里面牵扯到一个问题，是不是意味着SP的资质将来就是稀缺资源，因为注册资金在一千万以上，不会特别多。

　　陈育平：从现在信息产业部的观点来看，而且从信息产业部部长和副部长，以及最近这几年的表态来看，应该说SP的管理和资质问题，一直是信息产业部所关注的问题，同时信息产业部并不限制资质的申请，你可以申请，但是要有一定的规矩，没有规矩不成方圆，一定要有规矩，这个规矩是为了保障你给客户提供更好的而着想，现在全球已经到了1万多家的SP的提供家，现在全国大概有1600家，移动现在有800多家，接近900家，因为前几天我们刚开一个移动增值研讨会，上面提供的数据是800多，将近900家，到今年7月份为止。

　　主持人：如何防止有些小的SP借资质牌照来做业务，比如说他接入到大的SP上，如果他接入大SP，还是一样进入这个行业？

　　陈育平：他本身没有资质，他借用大SP接入，就看大SP和小SP之间的协议问题，信息产业部并不管到二级机构的限制。

　　主持人：这两天都说黑手机的事，今天信息产业部等七部委都说要严厉打击黑手机，目前手机入网证在哪个地方？

　　陈育平：在国家发改委。

　　主持人：不是信息产业部发放的手机入网证。

　　陈育平：手机生产许可证是在国家发改委，手机的入网检测证是信息产业部电信管理局发放，这是两个不同的渠道。现在大家谈论最多的是生产许可证，就是手机牌照的生产许可证，这个是由国家发改委来做，我前几天在一个会上跟大家介绍过，大概有60多家生产厂商，这个趋势现在还在增加，我看有许多网友和记者都在问，说将来生产许可证是个什么情况，厂家还会继续增加还是缩小，信息产业部有什么样的控制，实际上许可证不在信息产业部，而在发改委。那么，作为到多少是一个合适的数字，你库存量到多少是不