18日，信产部副部长娄勤俭在“2004年中国第三代手机发展论坛”称，现在能够看到的3G手机太少，是信产部迟迟没有发放3G牌照的重要原因。言外之意，中国3G产业的发展仍然需要牌照制度。而在同一个场合，信产部规划司司长王建章则表示，未来3G的发展仍需相关产业政策的拉动。
信产部副部长娄勤俭在昨天的会议上也明确表示，目前3G在全球的部署已经明显提速，中国不能错过3G发展的大好机会，尤其是在手机产业已经成为中国电子信息产业重要支柱的情况下，国家更会高度重视手机产业的发展。
中国手机产业发展的历史表明，牌照是政府扶持国内企业，规划、干预手机市场的产物，其“稀缺性”直接导致了牌照资源含金量的节节攀升，有牌照的企业变卖牌照收取过路费，没牌照的企业削尖脑瓜借牌曲线杀入手机市场。
此前，业界曾有一种声音：牌照制度有望在3G时代无奈地画上休止符，随着国内众多手机制造企业生产销售3G手机可能会绕过牌照的限制，只需向主管部门申请销售资格，拿到“入网许可证”即可开张。
会议上，信产部在发言中表示，国内手机制造的产业政策仍将对手机产业保持持续的影响。但愿此番并不明确的讲话，对于众多急于进入3G手机制造行列的厂商而言不是一盆冷水。
