原计划于今年10月份结束的TD网络建设，将不得不推迟完工时间。不是因为技术问题，而是由于基站选址困难。对于移动运营商来说，这应该算得上是一个新的麻烦，因为它们过去建设GSM或CDMA网络的时候，可很少遇到这类事情。那时只要与物业公司打声招呼，就可以顺利地在住宅小区内安装移动通信基站。现在可不一样了，如果有业主反对，TD基站怕就难以在这家小区生根。虽然从表面上看，这似乎增大了TD建设的难度，不利国产3G标准的普及，但笔者却更愿意把这看作是社会进步的表现。

　　几年以前，人们大多不知移动通信基站为何物，更不用说会去关心基站的辐射是否会影响身体健康这个问题。现在可不一样了，就连不识字的老太太也明白在自家小区安装基站不是什么好事情。虽然大家对基站一味的负面看法有失偏颇，但多少也说明这些年来人们的健康、环保意识比以往有了很大程度的提高。社会的进步是多方面的，其中国民素质的水平是极为重要的一个标准，而健康意识恰恰也就包含在这里面。

　　更为重要的是，人们绝不仅仅是从言语上反对通信基站进入小区，而且还从行动上极力维护自己的合法权益。最近两年，屡屡出现由于居民的强烈反对导致运营商不得不拆除已经建好的基站这类事件。而不少正在建设中的基站，也因为居民的及时发现而不得不中止了施工。更有一些伪装成路灯、爱护绿化的告示牌的基站，让明察秋毫的住户们揪了出来。甚至于个别建在小区附近的基站，也由于小区内居民的反对而不得不被移走。法制的健全和完善，是保障了人民利益的关键。9月1日新修改颁布的《物业管理条例》规定，改建、重建建筑物及其附属设施，要由业主共同决定，且“应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。”新条例的出台虽然加大了TD基站建设的阻力，但是却有力地维护了群体的利益，这也是我国长期坚持民主法治建设而取得的重要成绩。

　　在奥运会已经临近的时刻，我们的政府并没有为确保TD建设的顺利完成而出台行政法规来支持运营商基站选址，充分地说明了政府的法治意识和服务意识得到了显著改善。TD作为具有国家自主知识产权的3G通信标准，政府固然给予了大力支持，但也在一定的限度之内，政府更没有违背公众意愿而在涉及到群体利益的网络建设方面给以便利。即便是面对由于基站选址困难而影响到TD建设进程的麻烦，信息产业部也只是与国家环保总局联合发布了《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》，对移动通信基站电磁辐射环境监测进行规范以消除公众对基站的忧虑和担心，并没有利用行政手段给予TD建设以特权。并且，这个《方法》只是让运营商证明在建设基站不会污染环境，完全不具有强制执行力，一旦发生纠纷还是以切实保障了群众利益的《物业管理条例》为准。 

　　对于运营商来说，在TD网络建设中遇到的基站选址困难的问题，有助于其纠正不良工作作风。以往运营商在解决基站选址问题时，只是取得物业公司的同意后就悄然建设基站，根本不顾及当地住户的意见。现在运营商要想建设基站，就不得不先学会与公众进行沟通，宣传通信基站的辐射与人类健康的关系，并确保相关业主或居民拥有知情权。而在基站的设置上，也往往会想方设法来减少对景观的影响。长期处于垄断地位的运营商能够如此“贴心”地为住户考虑，从另一个角度揭示了我们的社会在不断进步这个事实。如此看来，TD难产倒不见得是件坏事。