与现有的GSM服务产生干扰或跨国境干扰。

　　日本FOMAPlus使用800MHz频谱，令乡郊地区的网络覆盖更为完善，尤其在使用者与基站距离较远的情况下。中国SCDMA系统的工程实践表明：1800MHz无线市话郊区通信距离<30km，而400MHz在农村可达70km。

　　GSM900和GSM1800系统适于城市密集人口的移动通信，在农村建网由于频率高，绕射能力弱，覆盖面积小，因此基站相对较多，投资也较大。可见，400MHz系统是当前解决农村通信的最佳手段。在未来数年内，400MHz网络能够用更低价格构建的3G覆盖人烟稀少地区。

　　因此，我国的2G网络不宜再继续扩建，增加将来从2G向3G转移的难度。随着3G网络覆盖的扩大，2G用户日益向3G转移，2G使用的频率也日益空闲，应该规划逐步退出2G频率用于发展TD。将900MHz用于TD网络以解决周边小城镇和郊区的覆盖，而将400MHz用于TD网络以解决农村的覆盖，以最有效、最节约的频谱规划来建设中国无缝覆盖的全国精品网。