。大唐与中兴虽同属国有控股企业，但一个准备上市，一个已经上市，其实验室的设置和归属同样存在类似问题。

　　其二，由于重大专项涉及部门庞杂，财政部、发改委、信产部、科技部等均参与其中。未来是否会出现部门“山头之争”问题，也同样引人关注。

　　在业内人士看来，在研发领域引入竞争和结盟是国际上通行的做法，这样可以有效降低研发投资风险。竞争不可怕，重要的是中国需要建立良性选择机制，在竞争之中选择真正优秀适用的技术。

　　妥协与融合

　　主流标准与主导者——4G时代的“熊掌与鱼”可兼得乎

　　在TD的所有遗产中，最尴尬之处是截至目前还没有一名真正意义上的商业用户，且其困守中国一隅几成定局，国际市场空间无从谈起。以此为鉴，中国在即将启动的4G标准研发上，正在尝试一种更为开放和务实的态度。

　　简要地说，未来通向4G的长期演进技术（LTE）有多种技术提案，主要分为频分双工与时分双工两大类，分称FDD和TDD。两类中又有不同分派，中国的TD，属TDD，亦即时分双工中的一支。

　　中国业界的努力旨在寻求多方位的兼容。同样是王建宙和他的中国移动在行动，同样是在海外。2007年11月，在韩国首尔召开的国际“第三代合作伙伴计划”（3rd Generation Partnership Project）大会上，通过了由中国移动联合27家海外公司提出的LTE/TDD融合帧结构建议——在这里，“融合”既指TDD内部两个版本之间的融合，更包括TDD与FDD的兼容。

　　“此前欧洲也在搞一个TDD的LTE版本。如果出现两个TDD方案的话，就可能出现TD只在中国使用而不是一个国际标准的风险。”原中国移动集团副总裁李默芳告诉《财经》记者，“因此，中国移动建议，要把两个TDD方案融合在一起，还要把TDD与FDD融合在一起。”进一步实现与FDD兼容，也是这一融合方案的目标之一。

　　在当前的融合方案当中，双方都做了一些妥协和让步。李默芳认为，这一方案“尽可能地保留了中国的知识产权，对中国来说是非常有利的”。

　　“此事意义深远，非同小可。”侯自强则在他的博客中写道：“这为TD进入国际（4G）主流标准开启了大门，可以在国际主流的通信标准的战场上直接与发达国家竞争，与跨国公司竞争。”

　　侯自强认为，“WCDMA有几亿用户，而TD现在才刚开始，规模比较小，随时都有被边缘化的危险。如果我们融合到主流标准里面，有一部分专利是我们的，我们也就成为主流了。”

　　“单纯依靠国家行政干预来维持TD的所谓江湖地位，一点实际意义都没有，特别是在国际市场上。”信产部电信研究院的一位专家指出，只有融入国际标准的主流参与竞争，才可以保证利益最大化。

　　“不论设备制造商还是运营商，都是支持（融合）的，因为这对他们都有利。”该专家向《财经》记者分析说，中兴、华为这样的电信设备商由于其市场定位在全球市场，因此标准的融合统一对他们更有利。

　　融合已经成为业内共识。在中国通信标准化协会的报告中，大唐移动总裁谢永斌在提到4G标准的原则时也明确提及，TDD和FDD将采用统一的网络架构，并从市场角度考虑演进路线的可能性。

　　北京邮电大学无线信号处理与网络实验室的汪剑锋则撰文分析，WCDMA的启动商用时间较早，如果能实现FDD与TDD融合，很多FDD系统也将支持TD的演进版本，这对TD-SCMA的长期演进来说是利大于弊。此外，在频谱资源方面，TD所处的TDD频段更为丰富，很多WCDMA运营商可以考虑在不增加额外投资的情况下，在有限频谱资源上提供服务。

　　“中国移动急于在LTE产业进展上体现自己的话语权，是中国移动希望通过推动LTE来反向增强自己可能需要运营的TD网络的前景。”一位运营商技术部负责人分析说，TD演进中的趋势越来越反映了这样一个事实——追求更为融合的国际化标准的合力已经出现。

　　对于TDD融合的结果，也有分析人士表达了不同的观点。相对TD来说，LTE/TDD融合标准国际化参与程度高得多，在标准环节上，跨国公司占据话语权。好消息是，TD融入主流标准；坏消息则是，国内设备商从3G时代TD的主导者变成了LTE/TDD里的参与者，欧美设备商作为3G时代TD的反对者，现在却成为LTE/TDD的同盟军。

　　悲观论者有之。“这绝对不是什么TD的胜利，”一位运营商技术部负责人表示，“此举事实上是进一步把TD边缘化了，从一个独立的国际标准沦为国际标准的一个选项。”

　　不过，支持者仍是主流——与其困守一隅，不如走出去与主流标准融合，而这一融合之举可能会对中国未来自主标准的发展产生深远的影响。

　　侯自强告诉《财经》记者，“（4G）未来大局已定，中国会与LTE一起走，会融合在一起。我个人认为，我们单独提一个（4G标准）的可能性很小。”

　　TD昨与今

　　还远未画上句号的TD实验能不能成为一面镜子？“最关键的问题是，政府意志如何与市场的选择很好地结合起来”

　　TD仍在继续其规模化商用之路。但是，真正留给TD表演的时间恐怕已经不多了。荷兰银行分析师Wendy Liu 认为，如果LTE（即指4G——编者注）在2012年开始商业化，只会为3G的使用周期留下四到五年的时间，大规模的建3G网将会不“经济”。

　　TD过往十年的经历，给中国通信行业自主研发道路留下的镜鉴颇多。回望过去，应当具体由哪些企业承担自主标准研发和产业化？是自成体系还是融入主流标准？方方面面，TD的经验和教训，都将深刻地影响到即将开始实施的“新一代宽带无线移动通信网”专项。

　　“从怎么提出标准、怎么做研发再到怎么做推广，TD都是一面镜子。它客观地反映了当前中国电信研发以及产业化的水平，特别是政府有关部门在这种组织实施方面的能力。”北京邮电大学教授楼培德分析认为，“最关键的问题是，政府意志如何与市场的选择很好地结合起来。”

　　业界普遍承认，当前TD最大的软肋，在于其名为国际标准，但至今仍是“中国标准”，参与企业、布网地区基本都在中国。2007年，韩国SK电讯在韩国国内建设了一张TD的试验网，成为其国际影响力的惟一证