近来，河北联通认真响应信息产业部《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》精神，在全省系统内积极开展移动信息服务专项治理活动，采取多项有力措施，从宣传推广、定制、收费、服务等多个环节对移动信息服务中存在的不规范行为进行治理和整顿，力争从源头上杜绝消费陷阱和收费欺诈行为，让广大客户明明白白消费，放心享用各类增值业务服务。 

    河北联通移动信息服务专项治理活动为期本年，具体时间是自2006年6月至2006年12月。此次活动将集中治理虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗用户消费、强行定制并扣费等侵害消费者权益的行为，加大对移动信息服务企业利用广播、电视、报纸和互联网等媒体参与的短信业务的规范和查处力度，以切实保护消费者的合法权益。具体措施是： 

    一、规范宣传，避免宣传误导 

    河北联通要求SP在通过电视、广播、报纸和互联网等媒体进行业务宣传推广时，必须向用户明示资费，包括信息费的收费方式、收费标准及退定方式。禁止出现“免费使用”、“三天免费试用”等内容或类似方式，如有试用须明确告知用户正常资费标准以及退定指令或者采用回访、免费到期后短信确认等方式通知用户。 

    二、明白收费，遏制消费欺诈 

    一是严禁SP强行定制行为。河北联通明确要求接入的各SP不得在用户没有发送定制短信的情况下，对用户按月扣信息费;不得在用户没有产生语音增值服务、1X业务通讯费的情况下收取信息费;不得在用户浏览互动视界页面并没有确认的情况下，在后台对用户实行强行定制。 

    二是加强二次确认功能的落实。用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时，只有再次收到用户的二次确认信息时，才可以向用户提供所需的服务，收取用户的费用。未经用户确认反馈的，则视为定制不成立，且不向用户收费。河北联通在给用户发送的请求确认信息中，包括各SP企业的名称、具体业务名称、资费标准、退定方式等信息。 

    三是规范退订操作。用户发送0000、00000到SP接入号退订所定制的该SP所有业务。此外，河北联通还开发了114指令功能，即用户发送114到SP接入号，可以查询在此接入号下定制的所有业务以及相应的退定指令、客服电话，采用此种做法的目的是避免用户因发送0000取消某SP下所有业务而造成同时取消自己需要业务情况的发生。 

    三、阻止垃圾短信，有效防范短信欺诈 

    垃圾短信是指SP违规向用户发送诱惑性内容的PUSH信息（包含短信、WAPPUSH、彩E邮件等方式），诱骗用户使用。如乔装成朋友发出问候，提出交友或发布中奖信息，甚至群发一些不文明的语言，一旦用户回复即给用户定制了某项定制业务。针对这一现象，河北联通建立健全垃圾短信控制机制，通过相关技术手段进行处理。对于跨省的垃圾短信群发，及时上报联通总部统一解决，对垃圾短信加大打击力度，有效防范对用户的不良诱惑短信、欺诈短信。 

    四、加强违规处理，建立长期监管机制 

    进一步加强对SP的管理力度，出台《河北联通增值业务投诉调查取证实施细则》，完善了SP处罚管理办法，加大对违规SP的处罚力度，对一次违规SP采取整顿一个月、三个月内禁止业务申报、中止合作等严厉措施。开展专项治理活动以来，河北联通已关停违规SP近60家，有效治理了SP市场。 

    在加大处罚力度的同时，努力构建SP长期监督机制：一是加强内部管理，及时对违规SP商进行整顿清理，防管并举，加强SP的培训与沟通，及时将政策及管理办法通知合作SP；二是积极配合电信监管机构的举措，联合监管；三是加强与媒体沟通，加强舆论监督，充分发挥社会各界和新闻媒体的作用；四是及时向用户通报联通举措，密切联系用户，方便用户举报，充分发动和依靠用户，对用户的投诉举报有回音、有着落。 

    据悉，河北联通为深化此次专项治理活动，进一步明确了用户投诉或争议解决处理的受理渠道，设立了SP业务受理专用座席，提出了“全新联通，100%%畅通”的服务口号：服务热线10010，联通在信、联通丽音专席热线10109696、炫铃专席热线10150。河北联通将确保拨通率，力争用户满意，达到100%%畅通。