对消费者来说，各种各样的新技术将带来生活上的便利，但违规和非法的产品不在此列。资料图片

　　手机回拨卡地下潜行抢摘单向收费果实

　　本报记者调查发现，有关销售信息网上泛滥，虽然资费极低但其使用存在五大风险

　　重点

　　尽管此类回拨卡大多扯着固话运营商的大旗，但固话运营商却纷纷否认有此类合作伙伴。记者调查发现，地下潜行的回拨卡，在以低廉的资费吸引部分用户的同时，也备受价格战和诚信缺失的困扰，并给用户带来很多潜在的使用风险。 
 
　　记者在百度中搜索“回拨卡”，共找到相关网页约48.9万篇，与此同时，百度贴吧中有“回拨卡吧”，文章标题大多为“NGN回拨卡城招代理”、“电信回拨卡向全国亿万电话用户免费自动绑定体验活动开始了”等，而文章内容绝大部分都是回拨卡销售或者招商。

　　在百度贴吧的“回拨卡吧”里，记者注意到，也有一些人在控诉部分回拨卡销售者的欺骗行为，集中在购买了回拨卡却无法拨打，或者打了一段时间之后忽然再也无法使用等方面。

　　对于中国部分地区的消费者来说，2007年年初的阳光无疑是格外明媚的——暖冬正在“横行”，脱下厚厚的外套就可充分享受灿烂的阳光、春天般的温暖……单向收费星火燎原，正在由点及面，逐步推广开来……就在此时，一种被称为手机200卡的回拨卡也开始火爆起来，它们打着固话运营商合作伙伴的旗号，在市场中以低资费四处抢摘单向收费果实。业内专家告诉记者，这种回拨卡使用的是网络电话技术实现的。

　　不过，尽管此类回拨卡大多扯着固话运营商的大旗，但固话运营商却纷纷否认有此类合作伙伴。记者调查发现，地下潜行的回拨卡，在以低廉的资费吸引部分用户的同时，也备受价格战和诚信缺失的困扰，并给用户带来很多潜在的使用风险。

　　回拨卡资费极低

　　“前几天我去摩登百货，看到有人卖一种名叫手机200卡的回拨卡，把摊都摆到商场门口了。”日前，一位消费者这样告诉记者。据了解，在以打折价格购买该种回拨卡之后，以手机进行长途通话每分钟只需要花费一毛钱左右，并且由于以拨打预约号、挂断后接听来电的方式来进行，对于正在享受单向收费的手机用户来说，无疑十分“划算”。

　　记者在百度中搜索“回拨卡”，共找到相关网页约48.9万篇，与此同时，百度贴吧中有“回拨卡吧”，文章标题大多为“NGN回拨卡城招代理”、“电信回拨卡向全国亿万电话用户免费自动绑定体验活动开始了”等，而文章内容绝大部分都是回拨卡销售或者招商，据称，拨打资费一般为每分钟0.06元至0.15元，所留联系方式一般为QQ号码，也有人留下有详细说明的网址，或者留下手机号码。而在淘宝网上，记者搜索“回拨卡”则得到6722条结果。

　　“傍”上固话运营商？

　　记者留意到，这些“回拨卡”的销售者大多声称自己是固话运营商的合作者。一家名叫“天音网络”的公司在其主页上称，“手机预约回拨系统”业务平台是依托于中国网通集团耗资3亿元，高达40G宽带CNCnet骨干网络及数万公里CNC长途光缆，融合了互联网技术和传统电信网的新型增值业务。

　　对于手机预约回拨系统的通信原理，“天音网络”写道：“根据手机和固定电话打不通不记费的规则，在前3秒即提取用户手机号码，然后用我们的电话网拨回，再使用手机三方通话的功能，使用户同被叫号码通话，用户的主叫变成了被叫，从而主叫不再产生话费，最适合手机单向收费用户和被叫封顶用户、小灵通用户、固定电话用户。对被叫话费低的地区，也同样适合。”

　　就此，记者向广东网通有关人士了解此事，广东网通在发给本报记者的正式回复中指出，“所谓天音网络并不是广东网通的合作伙伴，广东网通并没有与任何合作伙伴合作开展该种手机回拨卡业务，这属于盗用网通名义发展业务，有侵权嫌疑，我公司将保留追究其责任的权利。”“此卡只是间接利用普通号码作为长途接入，提供长途通话服务，并且属于非运营商提供的长途语音服务，没有正式的运营资格，已经违反国家对长话运营的管理规定。”广东网通人士同时指出。

　　与此同时，也有回拨卡销售者声称该卡由广东电信发行。对此，广东电信市场部负责人告诉记者，肯定没有在全省范围内开展此类业务。而广东铁通的新闻发言人也否认曾发行过此类卡种。一位广东联通内部人士告诉记者，以前在内部会议上听说过这种卡，“信产部曾经公开表示过回拨卡是违法的……”

　　赛迪咨询电信分析师绎明宇在接受记者采访时则认为，回拨卡“是一些弱势运营商的产物”。绎明宇说，前段时间信产部曾发文批评某些运营商违规操作VoIP来争夺用户，正是针对此类事件。

　　百纳电信咨询执行总裁陈良则认为，运营商不可能明知违规还开展这种合作。“操纵卡的人，有可能是运营商的SP或者二级SP，他从运营商那里获得一些号码作为接入码，放在一台机器里，就像作为增值业务平台放在运营商平台里一样。有些SP在网通、电信、铁通的机房都存有机器，这样的话运营商很难识别出来。也可以放在自己家里，用光纤和互联网连接，这样表面上是和固话运营商合作，但实际上号码已经被转移用来做回拨卡了。”陈良这样解释道。

　　回拨卡难成气候？

　　不过，尽管通话费用十分低廉，百纳电信咨询执行总裁陈良仍然认为回拨卡难成气候。回拨卡的非法身份和特殊的使用方式，成为它的先天不足。

　　“回拨卡显示的主叫号码比较特殊，一般用户对于这种号码充满警惕，因为平时也经常会出现一个莫明其妙的主叫的情况，然后一接听就被扣了几十块钱。而且回拨卡的使用方法也和普通的电话卡不大一样，拨打卡上提供的号码之后还要等待回铃，消费者会对这种特殊的使用方式产生怀疑。而且，回拨卡又不是和运营商正规合作的产品，不能打上运营商的LOGO，这也会加深消费者的疑心，而一旦打上LOGO又面临法律风险。此外，回拨卡供应商一旦做大，就会引起地方通管局和运营商的关注和干涉。”陈良告诉记者。

　　在百度贴吧的“回拨卡吧”里，记者注意到，有一些人在控诉部分回拨卡销售者的欺骗行为，集中在购买了回拨卡却无法拨打，或者打了一段时间之后忽然再也无法使用等方面。实际上，这种不诚信的行为也成为其发展的一大障碍。有接近回拨卡运营者的人士告诉记者，尽管回拨卡竞相打出低价的“金字招牌”，有的甚至低至每分钟0.06元，但实际上，一般只有收取每分钟0.15元左右的费用才能保证比