国家信息产业部，但落实到各地方则由省通信管理局监管。 

    3月30日，山东省通信管理局一位彭姓处长在电话中向本报记者表示，目前SP由信息产业部直接监管，但信息产业部明确提出“谁接入谁负责”，因此各移动运营商是主要监管者。 

    “SP出现违规经营现象，作为监管者的移动运营商不能推掉责任，运营商与SP双方都有责任。”彭处长说。 

    所谓SP是ServiceProvider(服务提供者)的缩写，是指电信增值服务提供商，即通过移动运营商提供的增值接口为用户提供服务，然后由移动运营商在用户的手机费和宽带费中扣除相关服务费，最后运营商和SP再按照比例分成。 

    SP增值业务的盈利手段大致可以归结为两大类，一类是直接提供娱乐服务，如交友、彩信、彩铃、游戏、来电铃声、语音交互等等；另一类是提供资讯服务，比如广告、专科医学常识介绍、天气预报等等。 

    据了解，一些移动运营商与SP的分成大致是15%和85%或五五分成。目前国内移动运营商移动增值业务收入占业务总收入的比例已达到20%以上。 

    双方的利益互惠，加之移动运营商对移动数据业务的监督、管理机制不完善，使得SP违规经营的问题频繁出现，已经成了一个电信服务的“重灾区”。 

    2007年，各大电信运营商的工作会不约而同地将服务作为今年的重要工作来抓，网通和联通更将2007年定为企业服务年。在信息产业部启动“诚信服务放心消费”行动后，他们又分别向用户提出多项服务承诺。 

    希望他们能把承诺不折不扣地化为实实在在的服务！ 

    对李永杰与联通的纠纷，本网将继续予以关注。

    由于李永杰状告联通，监管部门作了相关调查，至今没有落实。