中国电信集团总工程师韦乐平在2007全球NGN高峰论坛上演讲

　　4月3日消息，中国电信集团总工程师韦乐平今天上午在北京召开的2007年全球NGN高峰论坛上表示，中国电信业的重组方向是形成3至4家实力基本相当的全业务运营商。他还提出了“3+1”的竞争格局，即三家电信运营商加一家广电运营商。

　　韦乐平表示，融合是对分业经营的行业架构的重要挑战，因为分业经营阻碍业务融合，妨碍技术进步，影响了产业的发展，应该坚决打破。尽管道理特别简单，但在中国往往越简单的事越行不通，就跟移动牌照的发放一样。韦乐平认为，融合需要对监管政策进行反思和调整，从国际来看，美国对跨业禁令、完全竞争和用户环开放的纠偏可以看出，监管政策需要不断调整和反思。

　　韦乐平举例称，美国当初也是禁止有线电视和电信业跨业经营，而且提倡完全竞争，此举一度产生过数千个运营商，后来变成16家最大的运营商，后来越来越少，现在变成三家，明年可能缩减为两家。

　　韦乐平表示，电信和广电对称业务准入是大融合的第一步。电信业本身形成3-4家实力基本相当的全业务航母是健康有效的电信市场的合理取向，也是政府行业格局调整和监管的现实选择。他提出了“3+1”的竞争格局，“1”是留给广电的，因为对称开放，不能光电信进入广电，得给广电一点出路，而它的出路就是进入网络电话，进入电信业业务，因此，“3+1”是比较合理的发展方向。